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                韩旭同志在全县“工业倍增”工作会议上的讲话

                信息来源:彩票正规app下载网 | 发布时间:2019-03-15 09:39

                同志们:

                今天,县委、县政府召开全县“工业倍增”工作会议。主要任务↑是全面总结2018年工业经济情况,安排部署2019年工业经济工作,加♀快推进工业经济高质量发展。刚才,张宗阳同志通报了2018年工业经济工作情况,三位企业家代表做了典型发言,大家准备的很】充分,讲得也很好。等会县委书记黄镇同志还要作重要讲话,请〖大家抓好贯彻落实。下面,我围绕会议任务,讲三点意见。

                一、盘点成绩,提振信心再出发

                2018年,全县工业经济保持稳中有进的发展态势。

                (一)坚『持勤调度,工业发展有新进展。全县工业总产值累计完成237.4亿元,比上年增︼长13%;工业增加值比上年增长9.5%,高于全市平均增速2.8个百分点,居全市第4位。全县工业用电量5.05亿千瓦时,同比增长2.2%。技改投入和工业投资分别比上年增长67.9%和25.6 %,排全市第二名。新增规上企业9家,全县规上企业达到了124家。5家◥企业成功申报省级两化融合试点示范企业。

                (二)培育大产业,项目建设有新亮点。全力推进〓华中玻铝、香港家居、光电子等产业园建设,加大了对南桂铝业、鸿普轩家居、中磁尚善、中泰电子等龙∩头企业的支持培育力度,推动了食品加工、纺织服装、生物医药、电子信息、铝型材加工和家居建材等六大主导产业结构不断优化。全县技改⊙投资1000万元以上的技改项目14家,其中亿元改造项目5家,技改投入同比增长67.9%,工业投资同比增长25.6 %,排全市第二□位。鼓励中小企业走专精尖特新发展之路,打造工业细◢分领域行业冠军,天湖禽蛋被评为省级隐形冠军企业。

                (三)突出重资产,招商引资有新成效。全县签约工业及生产性服务业项目88个,协议引资225亿元。其中,10亿★元以上项目5个。围绕龙头引配套,通过配套聚龙头,推动产业链ㄨ企业向园区集聚。香港家居产业园签约入园项目达49个。华中玻铝产业园共引回投资150亿元,入园企业63家,其中正式投入23家,在建22家,完成重资产厂房及配套设施7万方平米,入驻项目6个,其中,邦创材料、华澳科技、佑阳铝业、意利克机械等企业已经投产,欧冠铝业、悦心铝业等企业正在安装设备。光电产业园完成重资产厂◣房及基础设施配套25万平方米,签约入驻项目8个,其中中磁尚善科技已经投产,蓝晶元光电科技、富世华科♀技正在安装设备。服装产业园总投资约12亿元,第一期完成21万平方米的重资产厂房建设。

                (四)围绕强基础,园区建◣设有新突破。城东工业园区“十横十纵”的道路框架基ㄨ本形成,道路总里程约80公里,园区建成面积达34.5平方公里。投资3亿元的海螺路、孝贵路等7条道路已完成工程量的85%,总投资约8000万元的园区防洪排涝工≡程已完成。园区日处理3万吨的污水处理厂已开始运行。园区22家企业的雨污分流工作已完成ぷ,其它企业的雨污分流工作即将启动。园区功能分区逐步完善,产业布局不∏断优化。总投资约1.2亿元的新沟、白螺、朱河三个乡镇工业园污水处理厂正在抓紧建设。

                (五)强化〇大监管,安全生产有新水平。深化重点行业专项整治。全年开展工业企业安全生产大检查和隐患大排〗查,确保了工业企业安全生产平稳运行。对33家企业率先推行安全标准化创建,目前,3家安全生产标准化已达标,8家企业已完成企业自评自审工作,其余22家标准化建设也在稳步推进当中。

                二、研判形势,鼓足干劲再加油

                进入新时代,国内外经济环境发↙生重大变化。我们必须准确把握时代趋势,充分利用发展机遇,积极应对现实挑战。

                1.要正●确看待“稳中有变”的宏观环境。2018年7月31日,中共中央政治局召开会议分析研究经济形势和经济工作,首次指出当前经济运∑行稳中有变。12月19日,中央经济工作会议再次强调,经济运行稳中有变、变中有忧。一方面,外部环境发生明显变化,单边主义和贸易保护主义抬头,世界经济增长的风险和不确定性在增加,对国内经济的影响不断加大。另一方面,国内拉动经济增长的内需动力,如投资和消费增长有所放慢;一些企业对创新发展、减少负债、严格环■保的高标准不适应,发展和经营存在困难;股市、债市、汇市出现一定波动。对此,我们一定要有清醒认识。要看到,“稳中有变”,重点还是“稳”字当头,“稳”是主基调、是基本面,我们必须坚定信心抓发展,稳中求进、争先进位、以进促稳。

                2.要科学把握“变中有机”的发展形势。立足新的历♀史方位,我们要㊣ 在变化中发现机遇、把握机遇、用好机遇,努力把机遇转化为项目实体,转化为发展动能,转化为民生福祉,转化为荆州发展的生动实践。我们要看到,监利发展的基本面仍然向好。省委十一届四次全会,明确提出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的高质量〗发展区域和产业战局,绿色经济和创新驱动发展带、江汉平原振兴发展示范↓区,多重政策利好叠加,诸多红利将加倍释放。要科学把握监利未来发展的阶段性特征,审时度势、精心谋划、抢抓机遇,有效应对困难挑战,集中智慧、集中力量把监利♀的事情办好。

                3.要牢固树立“机不可失”的历史担当。2018年4月24日至26日,习近平总书记来到长江□ 边,深入荆州等地实地了解长江经济带发展战略实施情况,并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,为长江经济带发展把脉问诊、定向领航。监利拥有全省八分之一的长江“黄金水道”,理应≡当仁不让。省、市、县相继出台了支∞持工业发展,如工业投资、技改投资、工业增加值以及重大项目示范、隐形冠军培育、小进规等一系列专︼项资金和奖补政策。面对有利形势,只要我们抢抓机遇,见“机”而动,乘“机”而上,主动作为,就一定能够再创工业经济发展新辉煌。

                三、真抓实干,突出重点再发▂力

                2019年工业经济发展目标和重点:一是主要工业指标。实现规模以上工业企业总产值271亿元,同比增长15%;实现工业增加值61.4亿元,同比增长12%;完成工业入库税金3亿元,同比增长50%;工业用电量达到10亿千瓦时,同比增长15%;完成》工业投资110亿元,其中技改投入40亿元,分别同比增长20%。二是招商引资目标。全年签约引】进工业项目100个,协议引资200亿元,建成投产工业项目30个,新开◥工建设工业项目50个。力争引进国内500强企业和行业龙头企业5家,高新技术企业8家。三是产业发展目标。打造1个100亿元※以上产业(食品加工产业),5个50亿元以上产№业(铝型材加工产业、家具建材产业、电子信息产▃业、纺织服装产业、生物医药产业),培育10家省级隐形冠军◥和市级工业细分领域领军企业,新增10家规模以上企业。四是⌒重点企业培育目标。力争培育产值过30亿元以上企业2家、过10亿元产值企业5家、过5亿产值企╱业10家、过亿元产值企业20家。五是积极争创两化融合示范企业。新增10家市级、6家省级两化融合示范企业,争创2家国█家级两化融合示范企业,全力推进互联网+“万企上云工∩程”。围绕上述工作目标,重点抓好以下工作:

                (一)进一步推进园区平台建设,提高园区承载能力。要推进园区调规扩容,完善基础设施建设,优化园区功能布局,调整和拓展园区规模。充分发挥我县资源、区位和交通优势,合理进行县域生产力布局和产业结构优化调整,形≡成资源优势互补、产业链条配套的区域性产业体系,严格遵循“功能分区、产业集聚、提升质效”原则,加强顶层设计,做好“一区四园”总体规划,9月前完成园区★扩规调规工作。在全面建成海螺路、孝贵路等7条道路的基础上,再开工建设创业路北延、大福路北延、发展大道东延等3条道路,使园区面积达60平方公里。完善园区绿化、雨污管网、天然气、供电通讯等基础∮设施,推进生物医药等标准化产业园建设。让新签约的项目能快速落地,形成新ζ的产能。同时加快推进三个乡镇工业污水处理厂建设,确保5月底投产运行。要加强园区生活性配套工程建设。

                (二)进〓一步实施精准招商,实施招大〖引强工程。一是坚持树立招商引资第一要事的理念。坚持招商力度不减、招商方式总体不变、招商督办力度不降,全县上下必须一盘棋,绝不动摇,把招商引资作为经济工作的永恒主题来抓,拿出不●惜代价、不折不挠、不达目的誓不罢休的拼劲,一环扣一环,一ζ 招胜一招,把招商引资工作抓紧抓牢、抓出成效。二是加强招商引资统筹力度。其一,要统筹决策机制。调整招商引资领导小组,原则上每月开一次招商项目签约会,特殊情况每两周召开一次或紧急时段随时开会。在项目╳引进上,招商局必须做好初审,工业专班必须把关;在决策优惠政策上,充分考虑政策风险,规避急功近利带来的风险;在确定项目选址上,要按照规划落实▲项目选址;在决策项目用地上,坚持实事求是,每一寸土地都不能浪费。其二,要统筹招商信息√。信息是招商的前提,没有信息,招商引资就是一句空话。要建立招商引资信息报送统筹机制,招商局要统筹所有招商信息,不♂经过招商局的信息,一律视为无效信息;要甄别信【息,认真从中筛选出有价值或者有潜在价值的信息,充实招商信息库,对于有价值的信息,要组织↑到企业考察,出具考察报告,及时向工业专班报告;要及时跟进信息▓,时刻知晓“项目信息去哪儿了”,都是谁在跟踪,跟踪成「效如何,绝不能让有价值信息“石沉大海”。三是完善招商引资相关政策。第一,修订完善优惠政策。要解决现〒行优惠政策不细致、不系统、弹性大的※问题,优惠政策必须系统清晰、简单明了,能够用一页纸表述清楚的就用一页纸。第二,及时兑现优▽惠政策。政府既要严格兑现合法合规的政策承诺,也不得违法违规承诺优惠条件。优惠政策要有约束权利双方的规定,不能只强调政府要履行约定、兑现政策,而忽视企业的履↘行义务。第三,加强重资产厂房管理。相比其他县市区而言,重资产厂房面积大是我们独一无二的优势,是吸引企业到监利投资的价值所在,一定要加强管理,每一个平方都要用好,不能浪费。四是提升招商项目服务水平。第一,要完善基础设施,做好水电气等配套基础设施要素保障。第二,要解决∑具体问题。企业要解决的问题,就是我们要解决的问题。办法总比困难多ω,遇到每个问题,我们都要想办法解决,内部能够解决的,要抓紧解决;需要上级解决的,要积极争取上级支持。第三,要提高工作效率。要完△善工作流程,根据不同项目类型,将项目立项、用地报批、规划设计等前期工作任务进一步细化分解为若干具体任务事项,要实行←销号管理。

                (三)进一步抓好企业技改技创、转型升级,助推高质量发展。一是进一步支持和做大做强现有企业,提升现有企业竞争能力。要引导现有企业立足现有产业基础,瞄准新兴产业方向,主攻食品加工、纺织服装、铝型材加工、家居建材、电子信息、生物医药等六大产业集群,加快建设百亿、十亿级主导产●业,支持一批企业做大做强。二是积极推进技改技创,促进企业转型升级。继续实施“万企万亿技改工程”,建立和夯实项目技改项目动态库,扩大工业投资。对接中国制造2025,聚焦新型材料、信息技术、智能家居、绿色低碳、生物医药、纺织服装等龙头企业加快转型发展。重点抓好福江福人∩集团并购重组、一半天制药新建抗肿瘤固体制剂车间和智能仓库项目等∑ 重点技改项目建设,加快企业技改升级。三是加强清理闲置土地,盘活存量资∞产,积极引导企业重组重生。要着手清理、整顿园区低效、闲置土地,对历年来入园企业协议进行全面清理,统一协调和推进闲置土地建设项目的兼并重组工作,对多占少建、围而不建、建仓库出租的企业要坚决依法收回土地,重新配置土地资源,使园区焕发新的活力。

                (四)进一步支持民营☆企业发展壮大,真心关心关爱企业家。一要高度重视民营企业发展。既要“招来女婿”,又要“养好儿子”,特别要卐支持本土企业转型升级、发展壮大。二要切实落实相关惠企政策。要根据实际情况,降低社保缴费名义费率,稳定缴费方∞式,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。既要以最严格的标准防范逃避税,又要避◥免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,减轻企※业负担,加快推进涉企行政事业性收费零收费,降低企业成本。三要█切实降低融资成本,缓解企业融资难。要改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题。要扩大金融市场准入,拓宽↘民营企业融资途径,发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用。县担保公司要发挥作用,用好用活各项资金,最大限度支持地方企业发展。建立特困企业救助资金。对符合经济结构优化升级ㄨ方向、稳定地方经济发展的龙头企业进行必要财务救助。综合运用多种√手段,在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下,帮助我县龙头企业、就业大户、新兴行业等关键重点民营企业纾困。四要Ψ 积极推进“放管服”改革,进一步推进“互联网+政务服务”。实行线上“一网通办”,线下“最多跑一次”,实行项目落户联合审批一站式服务。进一步优化干部作风,理顺帮办机制,做好帮办服务,全方位、多渠道解决企业的困难和问题,提高服务效能。五要真心关爱企业家。要保障企业家财产与人★身安全,严格规范涉及民营企业、民营企业家案件处置法律程序,坚持包容审慎监管,依法慎用留置、拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施和信用“红黑名单”制度。要关¤爱企业家的生产生活,对规模以上企→业实行挂牌保护,清理规范普通公路设卡检查工作,推行企业绿色通行制度,为企业子女就ξ近入学提供便利。要实施企业家高管轮训工程,有计划地组织到高等院校培训研修、到发达地区、到同类型的先进企业学习考察,提高社会、市场应变能力〓和管理能力。要弘扬企业家精神,充分发挥优秀企业家在人大代表、政协委员中的示范带动作用,鼓励和引导企业家履行社会责任,积极参与地方扶贫攻坚和产业扶贫工作,为地方经济发展作贡献。

                (五)进一步抓好安全☆生产,实行企业绿色发展。要切实强化安全生产企业主体责任、政府部门ζ 监管责任,确保安全生产各项任务落到实处,要以安全生产推动绿色发展,结合污染防治攻坚、落后产能淘汰、沿江化工企业关改搬转和长江大保护,为全县绿色发展营造良好的发展环境。一要层层压实安全生产责任。推动♀各地各企业落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度和安全法律法规等文件的贯彻落实。二要强化源头治理。严『格项目建设安全设施“三同时”审查验收,依法依规、按照标准实施安全生产行〗政许可,严把安全生产准入关。三要扎实开展安全生产宣教活动。深入推进安全生产知识进机关、进农村、进村社、进校园、进家庭、进企业、进◇公共场所“七进”活动,逐步提升全民安全意识和应急能力。四要严格安全监管。坚持“逢企必查、逢患必处、逢违必罚”和“隐患当作事故◥查处”原则,抓好隐患问题整改,以监管促进企业主体责任落实,促进工业经济运行平稳健康发展。

                同志们,时间不等人,形势更逼人,关键全在人。让我们在县委的坚强领导下,以更加昂扬的斗志▓、更加务实的作风、更加饱■满的精神,锐意进取、克难攻坚,狠抓落实、勇争一流,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

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